О ВРЕМЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВАХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОГНОЗНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА СОЦИАЛЬНО - КУЛЬТУРНУЮ СФЕРУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
| О ВРЕМЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВАХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОГНОЗНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА СОЦИАЛЬНО - КУЛЬТУРНУЮ СФЕРУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ | |
|---|---|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.07.1997 № 160-ПГ Губернатор | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000199700078 от 20.11.2001 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Не требует юридической экспертизы |
| Принят | 04.07.1997 |
| Зарегистрирован | № ru50000199700078 от 20.11.2001 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 020.000.000 Жилищное законодательство
006.000.000 Финансовое законодательство 021.000.000 Образование. Наука. Культура. Спорт. Туризм. 080.060.060 Бюджетный процесс |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=2ab1cf97-34f0-4ef4-9929-ec41d72fb578 |
Утратил силу НГР RU50000200200175
ГУБЕРНАТОР МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 1997 г. N 160-ПГ
О ВРЕМЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ НОРМАТИВАХ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПРОГНОЗНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ОБЛАСТНОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
НА СОЦИАЛЬНО - КУЛЬТУРНУЮ СФЕРУ
И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Губернатора МО
от 01.04.1998 N 80-ПГ , от 27.08.1999 N 305-ПГ )
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 769 "Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" и распоряжения первого Вице - главы Администрации Московской области от 19.12.96 N 1079-РВГ "О минимальных финансовых нормативах для формирования местных бюджетов на социально - культурную сферу и жилищно - коммунальное хозяйство Московской области" постановляю:
1. Утвердить временные среднеобластные финансовые нормативы для определения прогнозных показателей областного и местных бюджетов на социально - культурную сферу Московской области, рассчитанные в условиях и ценах 1997 г. по методикам Департамента Московской области по образованию, Главного управления здравоохранения, Департамента социальной защиты населения, а также нормативы отраслей жилищно - коммунального хозяйства Московской области, согласованные с Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Московской области (приложения 1, 2, 3, 4).
1.1. Нормативы затрат в системе образования из расчета на год (тыс. руб.):
1.1.1. Затраты на содержание:
- одного ребенка в дошкольных образовательных
учреждениях:
город - 5060
село - 6133
- одного обучающегося в общеобразовательных
школах (в том числе в гимназиях, лицеях,
школах с углубленных изучением предметов,
школах - садах):
город - 2101
село - 2648
- одного обучающегося в санаторно - лесных
школах - 10281
- одного обучающегося в школах для детей с
недостатками в умственном развитии - 5917
- одного обучающегося в школах для детей
с девиантным поведением - 39236
- одного воспитанника в школах - интернатах
для детей с недостатками умственного и
физического развития - 10693
- одного воспитанника детских домов - 31769
- одного обучающегося в вечерних школах - 1106
- одного обучающегося в детско -
юношеских спортивных школах - 669
- одного обучающегося в учреждениях
дополнительного внешкольного образования - 440
- одного обучающегося в учреждениях
начального профессионального образования - 11500
- одного студента в учреждениях среднего
профессионального образования - 9453
- одного студента в учреждениях высшего
профессионального образования - 7900
- одного студента в учреждениях
среднего профессионального образования
строительного направления (строительные
колледжи) - 6285
- одного студента в средних специальных
учебных заведениях культуры - 14030
- одного студента в медицинских училищах - 9453
Затраты по прочим учреждениям образования в расчете
на 1 обслуживаемое учреждение на год (тыс. руб.):
- логопедический пункт - 3954
- методический кабинет - 5496
- фильмотека - 2205
- хозяйственно - эксплуатационная контора - 7392
- централизованная бухгалтерия - 14656
- учебно - производственный комбинат - 31773
1.1.2. Расход бюджетных средств на обеспечение содержания детей, находящихся под опекой, и детей, воспитываемых в приемных семьях, устанавливается в соответствии с действующими законодательно - правовыми актами.
1.1.3. Департаменту Московской области по образованию в сроки, установленные для формирования прогнозных показателей местных и областного бюджетов на 1998 год, представить в Комитет по финансам и налоговой политике контингенты детей, воспитанников, обучающихся и студентов, а также число учреждений в разрезе городов и районов с делением на город и село в соответствии с установленными финансовыми нормативами.
1.2. Нормативы затрат на здравоохранение из расчета на 1 жителя области в год (тыс. руб.):
1.2.1. На областном уровне - 50
1.2.2. На муниципальном уровне - 358
в том числе:
- расходы на оказание помощи собственному населению - 308
- расходы на оказание помощи жителям других городов
и районов области - 50
1.2.3. Главному управлению здравоохранения в сроки, установленные для формирования прогнозных показателей местных и областного бюджетов на 1998 год, представить в Комитет по финансам и налоговой политике уточненную численность населения, прикрепленного к лечебно - профилактическим учреждениям федеральной собственности, и наличие учреждений, выполняющих межрайонные функции в разрезе муниципальных образований области.
1.3. Нормативы затрат на содержание в системе социальной защиты (тыс. руб.):
1.3.1. На областном уровне:
На текущее содержание в год:
- одной койки в домах - интернатах для инвалидов и
престарелых - 8500
- одной койки в санатории - 16623
- одного учащегося в системе обучения инвалидов - 10093
Расходы на одного инвалида в год:
- протезирование - 715
- автотранспорт - 24381
- приобретение одной санаторной путевки - 2835
- компенсация за неиспользованную путевку - 253
Адресная защита населения
на 1 жителя в год - 1
1.3.2. На муниципальном уровне:
- расходы на текущее содержание учреждений
социальной защиты населения в расчете на одного
жителя в год - 26
- адресная защита населения - 2
- расходы на одного инвалида в год:
компенсация на возмещение расходов на бензин:
- инвалиду, имеющему автомобиль - 1700
- инвалиду, имеющему мотоколяску - 700
на транспортное обслуживание - 2400
- на социальное пособие на погребение на одного
жителя в год - 2
Расходы на выплату пособий гражданам, имеющим детей, на реализацию Законов РФ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливаются в соответствии с действующими законодательно - правовыми актами.
2. Утвердить норму расхода на капитальный ремонт и приобретение оборудования в процентах от текущих затрат в отраслях:
- образование - 20%;
- социальная защита населения - 20%;
- здравоохранение - 25%.
3. Принять к сведению, что Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" установлены нормы ассигнований на культуру в объеме 6% средств соответствующих бюджетов (статья 45 Закона) и не менее 2% на финансирование физкультуры и спорта (статья 25, раздел IV Основ законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте от 27 апреля 1993 г. N 4868-1).
4. Утвердить:
Средние нормативы обеспеченности коммунальными услугами в Московской области:
- норматив потребления тепловой энергии
на отопление 1 кв. м общей площади в месяц 0,02 Гкал
за исключением перечисленных ниже районов и г. Электрогорска, которым утвердить следующие нормативы:
Ступинский р-н 0,03025 Гкал
Каширский р-н 0,02850 Гкал
Шатурский р-н 0,03017 Гкал
г. Электрогорск 0,03010 Гкал
- норматив потребления тепловой энергии
на горячее водоснабжение на 1 кв. м общей
площади в месяц 0,0088 Гкал
- норматив водоснабжения на 1 кв. м общей
площади в месяц 0,42 куб. м
- норматив водоотведения на 1 кв. м общей
площади в месяц 0,42 куб. м
- норматив по вывозу
и захоронению твердых и жидких
бытовых отходов на 1 кв. м общей
площади в месяц 0,0046 куб. м
- норматив потребления электрической
энергии на 1 кв. м общей
площади в месяц 2,17 кВт/час.
(п. 4 в ред. постановлений Губернатора МО от 01.04.1998 N 80-ПГ,
от 27.08.1999 N 305-ПГ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Утвердить прилагаемые нормативы потребления электрической энергии на 1 кв. м общей площади жилья в месяц по районам, городам и поселкам Московской области (приложение). (п. 5 введен постановлением Губернатора МО от 27.08.1999 N 305-ПГ)
6. Комитету по финансам и налоговой политике (Дьяконова Л.А.), Комитету по экономике (Усков Е.И.), администрации коммунального хозяйства, транспорта и связи (Савинов А.С.), Главному управлению здравоохранения (Лябин В.В.), администрации по социальным вопросам (Данилина В.М.), Департаменту Московской области по образованию (Бурдина Н.Г.), главам городов и районов Московской области при разработке проекта бюджета Московской области на 1998 год расходы на содержание социально - культурной сферы и жилищно - коммунального хозяйства рассчитывать по нормативам, утвержденным настоящим постановлением с применением индексов - дефляторов, рекомендованных Министерством финансов и Министерством экономики Российской Федерации, в пределах доходной базы бюджета области. (нумерация в ред. постановления Губернатора МО от 27.08.1999 N 305-ПГ) (см. текст в предыдущей редакции)
6. Признать утратившим силу п. 1 в части социальных нормативов и стандартов по жилищно - коммунальной сфере постановления Главы Администрации Московской области от 08.12.95 N 251-ПГ "О разработке и внедрении государственных социальных норм и стандартов и их бюджетной обеспеченности". (нумерация в ред. постановления Губернатора МО от 27.08.1999 N 305-ПГ) (см. текст в предыдущей редакции)
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого Вице - главу Администрации Московской области В.О. Власова. (нумерация в ред. постановления Губернатора МО от 27.08.1999 N 305-ПГ) (см. текст в предыдущей редакции)
Губернатор Московской области
А.С. Тяжлов
Приложение 1
к постановлению Губернатора
Московской области
от 4 июля 1997 г. N 160-ПГ
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Нормативы бюджетного финансирования образовательных учреждений устанавливаются в расчете на один из основных производственных показателей деятельности учреждений:
- по учреждениям общего образования - на одного обучающегося
(в т.ч. школам, школам - лицеям, или воспитанника
общеобразовательным школам -
интернатам
- по школам для детей с недостатками - на одного обучающегося
в умственном развитии
(вспомогательные школы)
- по школам - интернатам для детей - на одного воспитанника
с недостатками умственного и
физического развития
- по детским домам - на одного воспитанника
- по учреждениям дополнительного - на одного обучающегося
внешкольного образования, в т.ч.
детско - юношеским спортивным
школам
- по дошкольным учреждениям - на одного ребенка
За основу расчета базового норматива приняты следующие показатели:
- среднегодовой контингент обучающихся, воспитанников и детей за 1995 год;
- фактический расход фонда оплаты труда по типам и видам образовательных учреждений за 1995 год;
- средний удельный вес расходов на оплату труда в образовательных учреждениях по типам и видам, определенный посредством анализа структуры расходов бюджета районов и городов ряда территорий Московской области и учреждений, финансируемых из областного бюджета (без учета расходов на приобретение инвентаря и оборудования и капитальный ремонт) на основе расчетных показателей к проекту бюджета 1996 года.
При расчете нормативов на 1996 год принимались следующие коэффициенты инфляции:
- по фонду оплаты труда - 70% базового (расчетного) уровня
расходов ФОТ на 1 обучающегося
в 1995 году приняты с поправочным
коэффициентом 1,0 (с учетом
увеличения ФОТ в связи с
аттестацией педагогических
работников)
Оставшуюся сумму ФОТ (30%) и 70%
ФОТ, увеличенного на поправочный
коэффициент 1,07, умножить на
коэффициент повышения заработной
платы 1,55, предложенный
Минэкономики РФ на 1996 год
- по материальным - коэффициент 2,57, исчисленный
затратам в соответствии с динамикой роста
фактических расходов на
материальные затраты за 1995 год,
и 9м - в 1996 г. по данным ряда
территорий и по учреждениям
областного подчинения
При расчете нормативов на 1997 год приняты следующие коэффициенты инфляции по отношению к расчетному нормативу 1996 года:
- по фонду оплаты труда и начислениям на него - 1,21
- по материальным затратам - 1,134
Пример расчета норматива бюджетного финансирования на одного
обучающегося в учреждениях общего образования в 1995 году по
городской местности:
- удельный вес расходов на ФОТ - 36,1%
- среднегодовой контингент обучающихся в
1995 г. - 636426 чел.
- ФОТ в 1995 году - 197826721 тыс. руб.
- расход на ФОТ на одного обучающегося
197826721 : 636426 = 310,8 (тыс. руб.).
310,8 тыс. руб. составят 36,1% в общей структуре потребности расходов учреждений данного типа (без расходов на развитие).
Все расходы на одного
обучающегося 310,8 х 100% = 860,9 (тыс. руб.)
(без расходов на ------------
развитие) 36,1 %
Начисления на 310,8 х 38,5 = 119,6 (тыс. руб.)
заработную плату ------------
100%
- материальные затраты 860,9 - 310,8 - 119,6 =
= 430,5 (тыс. руб.).
Пример расчета норматива на 1 обучающегося в 1996 году:
- ФОТ
ФОТ в 1995 году - 310,8 тыс. руб.
70% (пед. заработной платы) - 217,6 тыс. руб.
пед. заработной платы с
увеличением в 1,07 на
аттестацию - 232,8 тыс. руб.
(310,8 - 217,6 + 232,8) х 1,55 = 505,3 (тыс. руб.);
- начисления
505,3 х 38,5% = 194,5 (тыс. руб.);
100%
- материальные затраты
430,5 (в 1995 г.) х 2,57 = 1106,4 (тыс. руб.).
Итого: 505,3 + 194,5 + 1106,4 = 1806, 2 (тыс. руб.).
Исполнитель: Департамент Московской области по образованию
Телефон: 238-00-01 - Ковальская Ольга Вячеславовна
РАСЧЕТ НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в тыс. руб.)
T-------------T------------T------------T------------------------------------------------------------------------------------------
