ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1998-2000 ГГ."
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1998-2000 ГГ." | |
---|---|
РЕШЕНИЕ от 25.02.1998 № 6/8 Московская областная Дума | |
Тип | Основной |
№ | Правовой акт ru50000199800276 от 14.01.2004 |
Регион | Московская область |
Статус | Действующий |
Нормативность | Нормативный |
Соответствие законодательству | Не требует юридической экспертизы |
Принят | 25.02.1998 |
Зарегистрирован | № ru50000199800276 от 14.01.2004 |
Опубликован | "Подмосковкые известия" № 65 от 09.04.1998 |
Рубрики | 140.010.110 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (см. также 160.040.080)
140.010.050 Лечебно-профилактическая помощь населению |
Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=a88489a3-cfc5-4636-98bc-41b93e09d2d4 |
Утверждена решением
Московской областной Думы
от 25 февраля 1998 года
N 6/8
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ТУБЕРКУЛЕЗА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 1998-2000 ГГ."
(в ред. Закона МО от 14.08.1998 N 38/98-ОЗ )
Основания для разработки Программы
Постановление Правительства Российской Федерации "О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации" от 7 марта 1997 г. N 260, постановление Правительства Московской области " О неотложных мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Московской области " от 14 июля 1997 г. N 53/18 и приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации " О создании Государственной системы эпидемиологического мониторинга туберкулеза " от 03.07.97 N 193.
Заказчик Программы
Главное управление здравоохранения Администрации Московской области.
Разработчики Программы
Главное управление здравоохранения Администрации Московской области, Главное управление внутренних дел Администрации Московской области, Московский областной противотуберкулезный диспансер.
Цель и задачи Программы
Снижение эпидемиологической напряженности по туберкулезу, уменьшение резервуара туберкулезной инфекции среди населения Московской области и экономического ущерба от туберкулеза.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Своевременное финансовое обеспечение лекарственными средствами и укрепление материально - технической базы противотуберкулезных учреждений.
2. Создание необходимых условий для обеспечения своевременного лечения и полной реабилитации больных туберкулезом в противотуберкулезных учреждениях Московской области.
Исполнители Программы и основных мероприятий
Главное управление здравоохранения Администрации Московской области, Московский областной противотуберкулезный диспансер, Министерство строительства Администрации Московской области, Центр Госсанэпиднадзора в Московской области, Департамент социальной защиты населения Администрации Московской области, Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Московской области.
Для выполнения основных мероприятий исполнителю Программы привлекать предприятия, расположенные на территории Московской области.
Объем и источники финансирования
Общий объем финансирования по Программе составляет 58469 тыс. руб., в 1998-2000 гг. в том числе: (в ред. Закона МО от 14.08.1998 N 38/98-ОЗ)
- из областного бюджета - 58469 тыс. руб., из них в 1998 г. - 11151,2 тыс. руб., из внебюджетных фондов и прочих источников - 0, из собственных местных средств - 0. (в ред. Закона МО от 14.08.1998 N 38/98-ОЗ)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Замедление темпов роста показателей распространенности тяжелых форм туберкулеза до 15%.
Снижение смертности и инвалидности от туберкулеза до 15%.
Предупреждение локальных форм туберкулеза у детей с первичным инфицированием.
Система организации контроля за исполнением Программы
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется: Главным управлением здравоохранения Администрации Московской области, Министерством строительства Администрации Московской области, Московским областным противотуберкулезным диспансером, Центром Госсанэпиднадзора в Московской области, Департаментом социальной защиты населения Администрации Московской области, Комитетом по финансам и налоговой политике Администрации Московской области.
Состояние проблемы
Государственная программа Московской области "О неотложных мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Московской области" на 1998-2000 гг. (далее - Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации" от 7 марта 1997 г. N 260, решения Коллегии Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации "О состоянии противотуберкулезной помощи населению Российской Федерации и пути ее совершенствования" от 16.04.96 N 9, постановления Правительства Московской области "О неотложных мерах по предупреждению распространения туберкулеза в Московской области" от 17 июля 1997 г. N 53/18.
Медицинская противотуберкулезная помощь населению Московской области осуществляется 47 специализированными учреждениями и 36 фтизиатрическими подразделениями в общих лечебно - профилактических учреждениях Московской области. Всего функционирует 3815 туберкулезных коек в 28 районах Московской области. Обеспеченность туберкулезными койками в 2 раза ниже нормативных. Отсутствуют специализированные койки для лечения детей и подростков.
Все противотуберкулезные учреждения, за исключением Областной туберкулезной больницы, размещены в приспособленных зданиях, 80% из них малокоечные, две трети имеют свыше 60% износа.
Несмотря на усилия Главного управления здравоохранения Администрации Московской области и глав городов и районов Московской области, направленные на проведение капитальных ремонтов противотуберкулезных учреждений и приобретение диагностического оборудования, большинство противотуберкулезных лечебных учреждений в связи с аварийным состоянием подлежит закрытию из-за несоответствия требованиям санитарных норм и правил. Под угрозой закрытия находятся санатории "Зеленый бор" с базовой баклабораторией и "Спутник". Приостановлена эксплуатация санаториев "Глуховский" и "Солнышко".
Лечебно - диагностическая аппаратура устаревших образцов с низкой разрешающей способностью крайне изношена. Это приводит к сокращению мероприятий по раннему выявлению туберкулеза в городах и районах Московской области.
Ситуация усугубляется дефицитом туберкулостатических препаратов в связи с ликвидацией централизованного обеспечения из бюджетных средств.
Обеспеченность в лекарственных средствах в 1995 году из областного бюджета составила 156,8 млн. руб., или 35,4% от потребности, из местных бюджетов потребность удовлетворялась на 70,3%. В 1996 г. - на 20,3% и 47,2% соответственно.
Недостаточное оснащение диагностической техникой, неудовлетворительное обеспечение противотуберкулезными препаратами лечебных учреждений Московской области отрицательно влияют на объем и качество профилактических осмотров и эффективность лечения.
За последние 5 лет показатель заболеваемости туберкулезом населения Московской области возрос в 2 раза, среди работников фтизиатрической службы - в 4 раза, среди больных психическими заболеваниями - в 2,7 раза, а среди лиц, находящихся в подразделениях и учреждениях уголовно - исполнительной системы Главного управления внутренних дел Московской области, - в 3 раза.
Заболеваемость тяжелыми формами туберкулеза и число бацилловыделителей увеличилось в 2 раза, а рецидивов - в 1,5 раза. Первичный выход на инвалидность увеличился в 1,8 раза, смертность - в 2,5 раза.
Вышеизложенное создает условия к расширению резервуара туберкулезной инфекции и угрозу нарастания эпидемии.
В 1993 году разработана Главным управлением здравоохранения и утверждена Администрацией Московской области целевая программа "Усиление борьбы с туберкулезом в Московской области", стоимость которой без капвложений составила 9031,5 млн. руб., в том числе из областного бюджета - 5276,2 млн. руб., из местного - 3755,3 млн. руб. в ценах 1997 года. Из-за дефицита финансирования поставленные в программе "Усиление борьбы с туберкулезом в Московской области" цели не достигнуты:
- в 1995 году профинансирована из областного бюджета на 16,8%;
- в 1996 году - на 20,3%, из местных бюджетов - соответственно на 10,7% и 37,2%.
Таким образом, осложнение эпидемической ситуации, увеличение числа бацилловыделителей туберкулеза, неблагоприятный прогноз на ближайшее время требуют принятия экстренных мер по снижению распространения туберкулезной инфекции в Московской области и предупреждению увеличивающегося расходования на лечение и социальное обеспечение больных туберкулезом.
Основные мероприятия Программы
Основные мероприятия Программы предусматривают:
- укрепление материально - технической базы;
- выделение бюджетных средств на специфическую химиотерапию в соответствии с потребностями населения Московской области.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- к 2000 году - стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу;
- снижение темпов роста основных эпидемиологических показателей распространенности туберкулеза;
- снижение удельного веса больных с тяжелыми формами заболевания и как следствие уменьшение затрат на лечение на 30%;
- увеличение продолжительности активной жизни и снижение ранней инвалидизации и летальности от туберкулеза.
ПЕРЕЧЕНЬ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В 1998-2000 ГГ.
T-----------------------------------T-----------------------------T-------------T-------------------