О ПОЛОЖЕНИИ О ПРИГОРОДНЫХ ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ Г. МОСКВЫ И ГОРОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОЛОЖЕНИИ О ПРИГОРОДНЫХ ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ Г. МОСКВЫ И ГОРОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18.05.1999 № 439-40 Правительство
Тип	Основной
№	Правовой акт ru50000199900173 от 11.12.2001
Регион	Московская область
Статус	Действующий
Нормативность	Нормативный
Соответствие законодательству	Соответствует ФЗ
Принят	18.05.1999
Зарегистрирован	№ ru50000199900173 от 11.12.2001
Опубликован
Рубрики	014.000.000 Законодательство по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов 110.010.130 Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности (см. также 160.040.090) 110.050.000 Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов (см. также 200.150.030)
Ссылка	http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=e12c62d2-f0fa-44b7-9efe-b6fcae39239a

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 1999 г. N 439-40

 

О ПОЛОЖЕНИИ О ПРИГОРОДНЫХ ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ Г. МОСКВЫ

И ГОРОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 727 " О создании и развитии пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области " и постановлением Правительства Москвы и Правительства Московской области от 14.04.98 N 307-25 "О создании и развитии пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области", в целях восстановления и рационального использования природного и историко - культурного потенциала Московской области Правительство Москвы и Правительство Московской области постановляют:

Одобрить проект Положения о пригородных зеленых зонах г. Москвы и городов Московской области и внести его в установленном порядке в Московскую областную Думу (приложение).

 

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков

 

Губернатор Московской области

А.С. Тяжлов

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

и Правительства Московской области

от 18 мая 1999 г. N 439-40

 

Проект

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРИГОРОДНЫХ ЗЕЛЕНЫХ ЗОНАХ Г. МОСКВЫ

И ГОРОДОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Настоящее Положение разработано с учетом гражданского, природоохранного, градостроительного законодательства Российской Федерации, Москвы и Московской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 N 727 " О создании и развитии пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области ".

Положение о пригородных зеленых зонах г. Москвы и городов Московской области (далее - Положение) регулирует отношения в области создания и развития системы пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области (далее - пригородные зеленые зоны), необходимых для обеспечения конституционного права населения г. Москвы и Московской области на благоприятную окружающую среду.

Пригородные зеленые зоны рассматриваются как целостная непрерывная система территорий Московской области, примыкающих к границам г. Москвы и городов Московской области, занятых лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, и выполняющих средозащитные (средообразующие), экологические, санитарно - защитные и рекреационные функции.

Формирование и развитие пригородных зеленых зон осуществляется на основании следующих принципов:

- пригородные зеленые зоны являются предметом совместных интересов указанных субъектов по их созданию и развитию;

- деятельность субъектов правоотношений по созданию и развитию пригородных зеленых зон должна осуществляться в режиме рационального использования природных ресурсов с учетом прав и законных интересов сторон.

 

1. Основные понятия, используемые в Положении

 

Пригородная зеленая зона - территории вокруг городов и поселков, выполняющие средозащитные (средообразующие), экологические, санитарно - гигиенические и рекреационные функции, с установленными режимами особого регулирования градостроительной деятельности и использования территории.

Природный каркас территории - совокупность наиболее активных и взаимосвязанных в экологическом отношении природных комплексов, объектов и элементов (реки и речные долины, лесные массивы и другие природные объекты), от которых зависит жизнеустойчивость природной среды для данной территории.

Статус территории - определенное правовое положение территории.

Режим использования территории - система закрепляемых в законодательном порядке приоритетов и ограничений хозяйственной деятельности, в том числе градостроительства, на данной территории в целях ее рациональной организации и использования.

Функциональное зонирование - разграничение территорий по их назначению, функциональному использованию и режимам с учетом требований особого градостроительного и специального регулирования.

Особое регулирование градостроительной деятельности - осуществление градостроительной деятельности по специальным правилам в тех случаях, когда невозможно или затруднено обеспечение частных, общественных или государственных интересов.

 

2. Сфера действия Положения

 

2.1. Положение определяет предмет и способы особого регулирования градостроительной деятельности, роль градостроительной и проектной документации, основания для режимов и регламентов регулирования хозяйственной деятельности и использования территорий пригородных зеленых зон.

2.2. Пригородные зеленые зоны г. Москвы и городов Московской области относятся к зонам особого регулирования градостроительной деятельности, где использование территории в целях обеспечения государственных, общественных и частных интересов осуществляется по специальным правилам.

2.3. Границы системы пригородных зеленых зон определяются проектом планировки пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области как целостной системы природных территорий Московской области, являющимся документом особого регулирования градостроительной деятельности, определяющим в интересах населения г. Москвы и Московской области условия формирования пригородных зеленых зон, окружающей природной среды, направления и границы развития территорий, градостроительное и специальные виды зонирования, рекреационную инфраструктуру, требования к сохранению объектов природного и историко - культурного наследия, условия экологического и санитарного благополучия.

2.4. Статусы, режимы охраны и пользования отдельных территорий в системе пригородных зеленых зон определяются в зависимости от места и роли в градостроительной структуре, в природном каркасе, от наличия историко - культурного наследия.

Сохранение природных качеств особо охраняемых природных территорий, их средозащитных функций обеспечивается в соответствии с Федеральными законами: " Об охране окружающей природной среды " и " Об особо охраняемых природных территориях ".

2.5. Проект планировки пригородных зеленых зон устанавливает в соответствии с законодательством и их статусами на основе специальных нормативов и правил режимы и регламенты градостроительной деятельности и утверждается Правительством Московской области.

2.6. Градостроительная документация по территории Московской области, районам, городам, сельским округам, другим муниципальным образованиям должна разрабатываться на основе учета границ территории с различными статусами, их режимов и обременений, установленных в проекте планировки пригородных зеленых зон.

2.7. Особому градостроительному регулированию при создании и развитии пригородных зеленых зон г. Москвы и городов Московской области подлежат:

- земли лесного фонда Российской Федерации, а также участки леса, предоставленные гражданам и юридическим лицам, в том числе сельскохозяйственным предприятиям и организациям, в пользование;

- часть земель водного фонда: занятые водоемами, болотами, земли, выделенные под охранные зоны (по берегам) водоемов, используемых для удовлетворения питьевых, оздоровительных нужд населения, природоохранных государственных и общественных потребностей, а также водоемы, водотоки, участки, занятые зелеными насаждениями;

- земли госзапаса.

2.8. Определение режимов хозяйственной, градостроительной и природоохранной деятельности на территории пригородных зеленых зон должно осуществляться с учетом зон особого и специального регулирования объектов, не находящихся в пределах границ пригородных зеленых зон, но оказывающих влияние на использование их территории.

Особое градостроительное, природоохранное и санитарно - гигиеническое регулирование хозяйственной и градостроительной деятельности на территории пригородных зеленых зон осуществляется иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, договорами между г. Москвой и Московской областью.

 

 

3. Соблюдение совместных интересов г. Москвы

и Московской области

 

3.1. Органы исполнительной государственной власти Московской области при создании и развитии пригородных зеленых зон могут совместно с органами исполнительной власти города Москвы разрабатывать и осуществлять совместные программы по улучшению экологической ситуации и развитию экологической и рекреационной инфраструктуры, обеспечению г. Москвой и Московской областью условий для устойчивого развития г. Москвы и Московской области.

3.2. Разработка градостроительной и проектной документации, принятие решений органами государственной власти Московской области по пригородным зеленым зонам осуществляются с учетом мнения органов местного самоуправления.