ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ НА 1999-2000 ГОДЫ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ НА 1999-2000 ГОДЫ
РЕШЕНИЕ от 24.03.1999 № 7/49 Московская областная Дума
Тип	Основной
№	Правовой акт ru50000199900288 от 16.01.2004
Регион	Московская область
Статус	Действующий
Нормативность	Нормативный
Соответствие законодательству	Соответствует ФЗ
Принят	24.03.1999
Зарегистрирован	№ ru50000199900288 от 16.01.2004
Опубликован	"Вестник Московской областной Думы" № 6 от 23.06.1999
Рубрики	070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование 020.030.020 Государственные программы. Концепции
Ссылка	http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=44e46450-0205-439b-9188-efb1243b4c86

 

Принята решением

Московской областной Думы

от 24 марта 1999 года

N 7/49

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

НА 1999-2000 ГОДЫ

 

(в ред. Законов МО от 16.07.1999 N 41/99-ОЗ ,

от 13.06.2000 N 34/2000-ОЗ (ред. 19.11.2001),

от 05.08.2000 N 54/2000-ОЗ , от 05.10.2000 N 58/2000-ОЗ ,

от 10.11.2000 N 76/2000-ОЗ , от 24.12.2000 N 98/2000-ОЗ ,

от 29.12.2000 N 110/2000-ОЗ , от 23.01.2001 N 17/2001-ОЗ ,

от 22.02.2001 N 25/2001-ОЗ )

 

ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

НА 1999-2000 ГОДЫ

Наименование Государственная программа Московской области

Программы по социальной защите населения на

1999-2000 годы (далее - Программа)

 

Основание Постановление Правительства Московской области

для разработки от 30.11.98 N 106/36 "О прогнозе и

государственных программах социально -

экономического развития Московской области

на 1999 год"

 

Государственный Администрация Московской области

заказчик

Программы

 

Разработчик Департамент социальной защиты населения

Программы Администрации Московской области

 

Цели и задачи Основными целями и задачами Программы являются:

Программы - обеспечение реализации установленных

федеральным законодательством

и законодательством Московской

области социальных гарантий, льгот и услуг;

- реализация организационных и социально -

экономических мероприятий по смягчению

и улучшению положения малообеспеченных

граждан и помощи социально уязвимым

категориям и группам населения;

- поддержание и развитие сети учреждений

социальной защиты населения

 

Срок реализации 1999-2000 годы

Программы

 

Ответственные Департамент социальной защиты населения

за исполнение Администрации Московской области,

Программы администрации муниципальных образований

 

Объемы Всего - 6457776,2 тыс. руб., из них:

и источники средства областного бюджета -

финансирования 334764,0 тыс. руб.:

Программы в 1999 году - 162922,0 тыс. руб.;

в 2000 году - 5870,0 тыс. руб.;

(абзац в ред. Законов МО от 13.06.2000 N 34/2000-ОЗ и от

05.10.2000 N 58/2000-ОЗ, от 23.01.2001 N 17/2001-ОЗ)

средства местных бюджетов (по согласованию) -

6122412,2 тыс. руб., в т.ч. в 1999 г. -

3051206,1 тыс. руб.;

внебюджетные средства - 600,0 тыс. руб.,

в т.ч. в 1999 г. - 300,0 тыс. руб.

Финансирование Программы осуществляется

в пределах ассигнований, предусмотренных

в бюджете Московской области на расходы

по социальной защите населения на

соответствующий год

 

Ожидаемые Смягчение социально - экономических последствий

конечные в сложившейся кризисной ситуации для социально

результаты не защищенных слоев населения Московской

реализации области; обеспечение поддержки малообеспеченных

Программы и социально уязвимых категорий и групп

граждан; укрепление и развитие сети учреждений

социальной защиты населения Московской области

 

Организация Контроль за реализацией Программы осуществляют:

контроля Департамент социальной защиты населения

за реализацией Администрации Московской области;

Программы Департамент региональной экономической политики

и развития Московской области;

Комитет по финансам и налоговой политике

Администрации Московской области

 

 

Обоснование разработки

 

Результаты мониторинга, проводимого Департаментом социальной защиты населения Администрации Московской области, а также данные Московского областного комитета государственной статистики показывают, что в условиях социально - экономического кризиса резко сократились реальные доходы и снизился уровень жизни населения. Доля бедных семей, имеющих доходы на уровне и ниже прожиточного минимума, увеличилась более чем в 2 раза (с 24,5% до 51,4%) и стала доминирующей, т.е. более половины населения Московской области оказалось за чертой бедности. Одновременно сократился удельный вес обеспеченных семей с 76,5% до 48,6%.

Положение усугубляется тем, что рост цен постоянно снижает реальные доходы населения, т.к. заработная плата и другие источники доходов (пенсии, пособия) не индексируются. На снижении уровня жизни населения сказывается также и несвоевременная выплата заработной платы, пенсий, пособий.

Особенно в трудном положении оказались такие категории населения, как многодетные семьи, инвалиды, престарелые граждане и неполные семьи, 80% которых оказались за чертой бедности.

В Московской области проживает более 330 тыс. инвалидов, из которых около 20 тыс. составляют дети. При этом наблюдается устойчивая тенденция роста их численности.

На протяжении последних лет число инвалидов I-II группы среди лиц, впервые признанных инвалидами, остается на высоком уровне и превышает 80%.

Ежегодно растет число одиноких престарелых граждан, нуждающихся в постороннем уходе. В настоящее время на социальном обслуживании в социальных учреждениях муниципальных образований находится более 60 тыс. человек одиноких лиц пожилого возраста и инвалидов; в стационарных учреждениях Московской области - около 9 тыс. человек. Число нуждающихся в определении в дома - интернаты составляет более 200 человек. Существующая материально - техническая база социальных учреждений Московской области с каждым годом ветшает и требует укрепления. Из-за недостаточного финансирования условия содержания престарелых граждан и инвалидов ухудшаются. Не на должном уровне осуществляется медицинское обслуживание.

Сохраняется отрицательный прирост населения. Растут социальное сиротство и детская безнадзорность, одной из причин которых является также падение жизненного уровня. В связи с чем возникает необходимость расширения сети социальных учреждений в муниципальных образованиях: домов - интернатов, детских приютов, реабилитационных центров для несовершеннолетних.

Государственная программа Московской области по социальной защите населения на 1999-2000 годы предусматривает и обеспечивает дальнейшую преемственность осуществляемых в Московской области ежегодных программных мер, направленных на смягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизни граждан пожилого возраста, инвалидов и детей и оказание помощи малообеспеченным и социально уязвимым категориям и группам населения Московской области.

Программа устанавливает основные приоритеты, определяет цели и задачи, главные мероприятия, виды социальной помощи различным нуждающимся в ней категориям и группам населения Московской области.

 

Основные цели и задачи Программы

 

Основными целями и задачами Программы являются:

- обеспечение реализации установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области социальных гарантий, льгот и услуг;

- реализация организационных и социально - экономических мероприятий по смягчению и улучшению на основе адресного подхода положения малообеспеченных и социально уязвимых категорий и групп населения с учетом имеющейся социально - экономической ситуации в Московской области;

- повышение уровня жизнедеятельности инвалидов и пожилых граждан, создание им возможности стать полноправными членами общества;

- развитие медико - социальной экспертизы, повышение эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;

- создание необходимых условий для удовлетворения интеллектуальных и культурных потребностей инвалидов и пожилых граждан;

- укрепление материально - технической базы областных учреждений социальной защиты и развитие инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание инвалидов, пожилых граждан, малообеспеченных семей и детей;

- усиление взаимодействия центральных органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления Московской области в решении социальных проблем населения Московской области.

 

Ресурсное обеспечение Программы

 

Средства областного бюджета, средства местных бюджетов (по согласованию), иные средства, в том числе спонсорские поступления.

 

Механизм реализации Программы

 

Департамент социальной защиты населения Администрации Московской области, администрации муниципальных образований, являясь ответственными за реализацию Программы, обеспечивают ее реализацию, контролируют целенаправленное и эффективное использование выделенных финансовых средств и выполнение программных мероприятий.

 

Ожидаемые результаты

 

Реализация Программы будет способствовать дальнейшему осуществлению социальной политики в части оказания необходимой адресной социальной помощи нуждающимся малоимущим гражданам, поддержке социально уязвимых категорий и групп населения Московской области, смягчению для них социально - экономических последствий переходного периода реформирования экономики, укреплению и развитию действующей сети учреждений социальной защиты населения.

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ НА 1999-2000 ГОДЫ

 

Раздел 1. НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЕ И ИНФОРМАЦИОННО - МЕТОДИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

---

T--------------------------------T-------------------------T---------------------T----------------------