ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГОДАХ
| ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГОДАХ | |
|---|---|
| РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12.03.2008 № 11-РМ Министерство экономики | |
| Тип | Основной |
| № | Правовой акт ru50000200800068 от 15.04.2008 |
| Регион | Московская область |
| Статус | Недействующий |
| Нормативность | Нормативный |
| Соответствие законодательству | Соответствует ФЗ |
| Принят | 12.03.2008 |
| Зарегистрирован | № ru50000200800068 от 15.04.2008 |
| Опубликован | |
| Рубрики | 090.070.020 Управление в сфере транспорта (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050)
020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| Ссылка | http://zakon.scli.ru/ru/legal texts/legislation RF/extended/index.php?do4=card&id4=7287bafd-14ca-401a-899b-56eb2326fb64 |
УТРАТИЛ СИЛУ НГР 50000200900371
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
12.03.2008 №11-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГОДАХ
В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 18.09.2006 №884/36 « Об утверждении программы Правительства Московской области «Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах » (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 07.08.2007 № 580/28 ) и в целях реализации Программы Правительства Московской области по развитию транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах:
Утвердить Положение об открытом конкурсе по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы Правительства Московской области по развитию транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах (прилагается).
Организационно-контрольному отделу (Петухова Л.М.):
Довести настоящее распоряжение до сведения центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.
Направить в Министерство по делам печати и информации Московской области копию настоящего распоряжения для его официального опубликования.
В 7-дневный срок направить копию настоящего распоряжения в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу.
Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экономики Правительства Московской области Фильченкова В.А.
И.о. министра экономики
Правительства Московской области В.А. Фильченков
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Министерства экономики
Московской области
от ___________ № _____
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ
ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЛЯ УЧАСТИЯ В РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006-2010 ГОДАХ
1. Общие сведения
1.1. Основные понятия:
- Программа - программа Правительства Московской области «Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах», утвержденная постановлением Правительства Московской области от 18.09.2006 № 884/36;
- Объект транспортно-логистической системы на территории Московской области (транспортно-логистический объект) - обустроенная по единому плану территория, предусмотренная Программой для создания соответствующего программного объекта, со всеми элементами инженерной, транспортной и деловой инфраструктуры, необходимыми для нормального функционирования объекта транспортно-логистической системы Московской области, создаваемого в предусмотренном Программой формате и ориентированного на реализацию эффектов от использования единой инфраструктуры.
- Формат объекта транспортно-логистической системы - определенное Программой функциональное назначение объекта транспортно-логистической системы с определением соотношения минимальной площади земельного участка к минимальной создаваемой складской площади (контейнерный и грузоперерабатывающие терминалы, мультимодальные логистические центры, трансформационные логистические центры).
- Конкурсный объект - объект транспортно-логистической системы, планируемый к созданию на территории Московской области в соответствии с Программой путем привлечения инвестиций заинтересованных хозяйствующих субъектов, право на создание которого выставляется на открытый конкурс организатором конкурса.
- Базовая концепция конкурсного объекта - разрабатываемая в соответствии с Программой и утверждаемая заказчиком Программы система положений, содержащих описание территории, целей и задач создания Конкурсного объекта, разрешенных на его территории видов деятельности, градостроительных и технико-экономических требований и условий создания Конкурсного объекта, а также социально-экономических показателей, ожидаемых от его создания.
- Перечень объектов транспортно-логистической системы Московской области - перечень планируемых к созданию и включенных в Программу объектов транспортно-логистической системы с указанием рекомендуемого Формата объекта транспортно-логистической системы и части территории (земельных участков) соответствующего муниципального образования Московской области, предоставляемой для создания каждого из таких Объектов транспортно-логистической системы на территории Московской области.
- Перечень конкурсных объектов - один или несколько Объектов транспортно-логистической системы на территории Московской области из числа включенных в Перечень объектов транспортно-логистической системы Московской области, право на создание которых выставляется на торги на назначенную организатором конкурса дату проведения конкурса в соответствии с постановлениями Правительства Московской области о создании соответствующих Объектов транспортно-логистической системы на территории Московской области.
- Открытый конкурс - способ выявления юридических и физических лиц для участия в реализации Программы, обеспечивающих лучшие условия по проектированию, строительству и эксплуатации Объектов транспортно-логистической системы на территории Московской области и инвестированию денежных средств на эти цели.
- Организатор конкурса - заказчик Программы в лице Министерства экономики Московской области.
- Условия конкурса - Базовая концепция Конкурсного объекта, перечень требований к участникам Открытого конкурса и критериев определения победителя Открытого конкурса, а также существенных условий инвестиционного соглашения, подлежащего заключению с победителем Открытого конкурса.
- Претендент - хозяйствующий субъект Российской Федерации (юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) или иностранная компания, осуществляющие деятельность в области промышленного (технологического, логистического) развития и подавший заявку на участие в Открытом конкурсе по установленной форме.
- Участник конкурса - хозяйствующий субъект Российской Федерации (юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) или иностранная компания, осуществляющие деятельность в области развития локальных территорий путем создания и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта и связи, логистики, агропромышленного комплекса и иных объектов коммерческой недвижимости, успешно прошедший предварительный отбор для участия в Открытом конкурсе.
- Исполнитель работ по подготовке Открытого конкурса - хозяйствующий субъект Российской Федерации (юридическое лицо и гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), аккредитованный при Организаторе конкурса и выполнивший в соответствии с Программой на основании соглашения с Организатором конкурса работы по градостроительной проработке земельного участка (площадки) для создания конкурсного объекта, разработке и технико-экономическому обоснованию Базовой концепции Конкурсного объекта и Условий конкурса.
1.2. Источники финансирования Программы.
Источники финансирования Программы - инвестиции хозяйствующих субъектов, выигравших Открытый конкурс по отбору юридических и физических лиц для участия в реализации Программы Правительства Московской области «Развитие транспортно-логистической системы в Московской области в 2006-2010 годах».
1.3. Конкурсная комиссия.
Для проведения Открытого конкурса (далее - Конкурс) и принятия решения о его победителях создается Конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.
Конкурсная комиссия публикует информационное сообщение о проведении Конкурса, принимает заявки на участие в Конкурсе (далее - Заявка) и Конкурсные предложения Участников конкурса (далее - конкурсные Предложения), проводит предварительный отбор Претендентов и конкурс участников, ведет протоколы регистрации Претендентов и Участников Конкурса, оформляет протокол предварительного отбора, оценочные ведомости и итоговый протокол Конкурса.
Место и время проведения Конкурса определяет Организатор конкурса.
2. Требования к Участникам конкурса
2.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические и физические лица, выполнившие следующие требования:
- подавшие Заявку установленной формы, представившие надлежащим образом оформленные документы и прошедшие предварительный отбор;
- предоставившие банковскую гарантию выполнения заявителем обязательств по формированию за счет заявителя земельного участка, в соответствии с Программой и Условиями конкурса предоставляемого для создания Конкурсного объекта, подготовки и заключения договора аренды указанного земельного участка;
- обладающие материальными, финансовыми, технологическими и кадровыми ресурсами, обеспечивающими создание соответствующего Конкурсного объекта, в Конкурсе на право создания которого они принимают участие;
- имеющие право осуществлять деятельность в области развития локальных территорий путем создания и (или) эксплуатации объектов логистики, промышленности, агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта и связи, иных объектов коммерческой недвижимости или по инвестированию денежных средств на эти цели (в соответствии с учредительными документами или лицензиями);
- имеющие положительную репутацию и достаточный опыт работы в указанных областях развития локальных территорий путем создания и (или) эксплуатации объектов логистики, промышленности, агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта и связи, иных объектов коммерческой недвижимости или по инвестированию денежных средств на эти цели;
- представившие письменное подтверждение своей регистрации на территории Московской области в качестве юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица либо письменное подтверждение своего обязательства создать в соответствии с Законодательством Российской Федерации и зарегистрировать на территории Московской области дочернее юридическое лицо, которое по поручению Участника конкурса будет осуществлять реализацию проекта по созданию Конкурсного объекта в случае признания такого Участника конкурса победителем Конкурса;
- не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, кроме случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в отношении указанного претендента действует решение о реструктуризации задолженности;
- деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и иными законодательными актами Российской Федерации, на день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе;
- не находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;
- на имущество которых не наложен арест.
Организатор конкурса, Конкурсная комиссия могут предусматривать в Условиях конкурса дополнительные требования к Претендентам и Участникам конкурса в зависимости от Формата соответствующего объекта транспортно-логистической системы и Базовой концепции Конкурсного объекта.
2.2. Требования к Претендентам и Участникам конкурса, установленные Организатором конкурса, предъявляются ко всем Претендентам и Участникам конкурса и содержатся в Условиях конкурса, сформулированных в конкурсной документации.
2.3. Конкурсная комиссия обязана отстранить Претендента или Участника конкурса от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления Претендентом или Участником конкурса недостоверных сведений об их соответствии установленным Организатором конкурса требованиям.
3. Подготовка к проведению конкурса
3.1. Организатор конкурса на основе предложений муниципального образования, на территории которого планируется создание Конкурсного объекта, в установленном Программой порядке разрабатывает и утверждает Условия конкурса на право создания Конкурсного объекта (Приложение № 1), Информационную карту конкурса, в которой формулируются Условия конкурса на все Конкурсные объекты, выставляемые на торги на одну и ту же дату проведения Конкурса (Приложение № 2), а также проект инвестиционного соглашения о создании Конкурсного объекта, подлежащего заключению между победителем конкурса, заказчиком Программы и муниципальным образованием, на территории которого планируется создание Конкурсного объекта (Приложение № 3).
3.2. Условия конкурса должны содержать следующие сведения и положения:
правовые основания проведения Открытого конкурса;
наименование и адрес Организатора конкурса;
содержащееся в Программе описание Конкурсного объекта;
цели и задачи создания Конкурсного объекта;
виды деятельности, разрешенные на территории Конкурсного объекта;
бизнес-профиль Конкурсного объекта;
описание территории, предоставляемой для создания Конкурсного объекта;
графические материалы градостроительной проработки территории, предоставляемой для создания Конкурсного объекта;
сроки создания Конкурсного объекта;
обременения со стороны муниципального образования Московской области, на территории которого создается Конкурсный объект;
требования, предъявляемые к Управляющей компании Конкурсного объекта и ее финансовой состоятельности;
сроки подачи заявок и конкурсных Предложений на участие в Конкурсе;
дата и место проведения Конкурса;
общие и дополнительные требования к Участнику конкурса;
критерии оценки конкурсных Предложений Участников конкурса.
Указанный перечень сведений, формулируемых в Условиях конкурса, не является исчерпывающим. Исходя из Формата соответствующего объекта транспортно-логистической системы и специфики Базовой концепции Конкурсного объекта, Организатор конкурса вправе дополнить Условия конкурса иными положениями.
3.3. Информационная карта конкурса должна содержать в себе точное изложение Условий конкурса отдельно по каждому Конкурсному объекту, выставляемому на торги на одну и ту же дату проведения Конкурса.
3.4. На основании Информационной карты конкурса Организатор конкурса разрабатывает Информационное сообщение о проведении конкурса (Приложение № 4), которое публикуется в средствах массовой информации, в которых официально публикуются документы органов государственной власти Московской области, не позднее 45 дней до даты проведения Конкурса.
3.5. Информационное сообщение о проведении Конкурса должно содержать сведения:
о наименовании и адресе Организатора конкурса и Конкурсной комиссии;
о номере и наименовании Конкурсного объекта, выставляемого на торги на указанную в Информационном сообщении о проведении Конкурса дату его проведения;
о дате, времени и месте проведения предварительного отбора;
о требованиях к Участникам конкурса, установленных Организатором конкурса;
о порядке и месте получения конкурсной документации;
о размере, порядке и сроке оплаты Претендентами конкурсной документации;
о порядке, месте и сроках подачи Заявок и конкурсных Предложений.
3.6. В срок, указанный в Информационном сообщении о проведении Конкурса, Конкурсная комиссия предоставляет Претендентам и Участникам конкурса конкурсную документацию. Размер платы за конкурсную документацию может устанавливаться Организатором конкурса и не может превышать стоимости расходов на изготовление документов и почтовых расходов.
Конкурсная документация доводится путем ее вручения представителю Претендента или Участника конкурса под роспись.
3.7. Конкурсная документация должна содержать:
Информационную карту Конкурса;
инструкцию Участнику конкурса (Приложение № 5);
проект инвестиционного соглашения о создании Конкурсного объекта.
3.8. Инструкция участнику конкурса должна содержать:
образец Заявки и конкурсного Предложения и инструкцию об их подготовке;
требования к Участникам конкурса, установленные Организатором конкурса;
сведения о порядке и месте подачи Заявок и конкурсных Предложений;
порядок вскрытия конвертов с конкурсными Предложениями;
порядок определения победителя Конкурса.
3.9. Претендент или Участник конкурса, которому необходимо получить какие-либо разъяснения по конкурсной документации, может обратиться к Организатору конкурса письмом или телеграммой (далее по тексту термин «телеграмма» означает также и факс), которые направляются по адресу Организатора конкурса, указанному в Информационной карте Конкурса.
Организатор конкурса обязан письменно ответить на любой запрос Претендента или Участника конкурса, связанный с разъяснением конкурсной документации, в сроки, позволяющие последним своевременно подать Заявки и конкурсные Предложения.
3.10. Организатор конкурса может по любой причине в любое время до истечения сроков подачи Заявок и конкурсных Предложений для участия в конкурсе, внести поправку в конкурсную документацию при условии предоставления Претендентам или Участникам конкурса достаточного времени для учета поправок при подготовке Заявки или конкурсного Предложения для участия в конкурсе.
Все Претенденты и Участники конкурса, получившие конкурсную документацию, уведомляются о внесенной поправке в письменном виде.
Организатор конкурса вправе проводить переговоры с Претендентами и Участниками конкурса и получать необходимые разъяснения по содержанию представленных ими Заявок и конкурсных Предложений.
Все внесенные по результатам предварительного отбора Участников конкурса изменения и дополнения в конкурсную документацию в письменном виде доводятся до сведения Участника конкурса. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью конкурсной документации.
Чтобы предоставить Участникам конкурса достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных Предложений, Организатор конкурса при необходимости может перенести на 10 суток крайний срок подачи конкурсных Предложений.
3.11. Претендент и Участник конкурса несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей Заявки и конкурсного Предложения, а Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от характера проведения и результатов Конкурса.
4. Порядок подачи Заявок и проведения предварительного отбора.
4.1. В целях определения Претендентов, которые соответствуют требованиям к Участникам конкурса, проводится их предварительный отбор.
4.2. Для участия в предварительном отборе каждый Претендент подает Заявку (Приложение № 1 к Инструкции).
К Заявке прилагаются:
- копии документов о регистрации юридического или физического лица, заверенные в установленном порядке, либо гарантийное письмо с обязательством создать в соответствии с Законодательством Российской Федерации и зарегистрировать на территории Московской области дочернее юридическое лицо, которое по поручению Претендента будет осуществлять реализацию проекта по созданию Конкурсного объекта в случае признания Претендента победителем конкурса;
- справка из ИФНС по месту учета Претендента об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней за последний отчетный период или положительное заключение аудиторской проверки за последний отчетный период (если проведение аудиторской проверки для данной организации обязательно);
- копии бухгалтерских отчетов (баланс, отчет о прибылях и убытках) Претендента за последние 3 года и за последний отчетный период текущего года;
- банковскую гарантию выполнения заявителем обязательств по формированию за счет заявителя земельного участка, в соответствии с Программой и Условиями конкурса предоставляемого для создания Конкурсного объекта, и заключения договора аренды указанного земельного участка на срок и сумму денежных средств, установленную Условиями конкурса;
- сведения об опыте работы и квалификации руководителя Претендента и его заместителей.
Кроме того, Претендентом могут представляться следующие документы (при их наличии):
- копии лицензий на виды деятельности, свидетельствующие о профессиональной компетенции Претендента в области развития локальных территорий путем создания и (или) эксплуатации объектов логистики, промышленности, агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта и связи, иных объектов коммерческой недвижимости или инвестирования денежных средств на эти цели;
- копии дипломов, сертификатов и других документов о профессиональном образовании, опыте работы и квалификации работающих в организации Претендента ведущих специалистов, свидетельствующих о профессиональной компетенции Претендента в области развития локальных территорий путем создания и (или) эксплуатации объектов логистики, промышленности, агропромышленного комплекса, энергетики, транспорта и связи, иных объектов коммерческой недвижимости или инвестирования денежных средств на эти цели;
- копии договоров страхования ответственности и (или) рисков профессиональной деятельности;
- копии договоров или гарантий кредитных и финансовых организаций, свидетельствующие об обеспеченности финансовыми ресурсами планируемого Претендентом инвестиционного проекта по создания соответствующего Конкурсного объекта;
- копии договоров (контрактов, протоколов о намерениях) с проектировщиком и подрядчиком (строительной организацией), имеющими разрешения (лицензии) на проектирование и осуществление промышленного и гражданского строительства;
- копии договоров (контрактов, протоколов, соглашений) с хозяйствующими субъектами, свидетельствующие о заинтересованности последних в размещении своих производств и сервисов на территории соответствующего Конкурсного объекта;
- копии договоров (протоколов о намерениях, соглашений, иных документов), свидетельствующих об оказываемой или возможной государственной поддержке предлагаемого Претендентом инвестиционного проекта по созданию Конкурсного объекта.
Претендент имеет право приложить другие материалы с любой значимой информацией о себе.
4.3. Заявка, подготовленная Претендентом, а также вся документация, которой обмениваются Претендент и Организатор конкурса, должны быть написаны на русском языке.
4.4. Заявка на участие в предварительном отборе оформляется в письменном виде и должна соответствовать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией. Вносить исправления в неправильно оформленные документы Претенденты имеют право только до окончания срока подачи Заявок.
4.5. Все представленные Претендентом документы секретарь Конкурсной комиссии заносит в опись (Приложение № 6). Опись составляется в двух экземплярах, один из которых возвращается Претенденту с отметкой о получении документов.
4.6. Срок подачи Заявок на участие в предварительном отборе не может быть менее 30 календарных дней со дня опубликования Информационного сообщения о проведении конкурса.
4.7. Заявки, представленные без документов, указанных в пункте 4.2, возвращаются Претенденту без рассмотрения. Отметка об отказе в приеме Заявки делается секретарем Конкурсной комиссии на каждом экземпляре описи, один из которых возвращается Претенденту. Причина отказа в приеме Заявки указывается в Протоколе регистрации претендентов (Приложение № 7).
4.8. Заявки, поступившие после истечения срока приема Заявок, указанного в Информационном сообщении о проведении конкурса, не принимаются.
4.9. Заявка на участие в предварительном отборе и представленные с ней документы Претенденту не возвращаются.
4.10. Если в течение 30 календарных дней после официальной публикации Информационного сообщения о проведении конкурса поступит несколько Заявок на участие в Программе путем создания одного и того же Конкурсного объекта, то соответствующий Конкурс проводится.
Если поступит одна Заявка и заявитель соответствует требованиям к Участнику конкурса, то без проведения Конкурса удовлетворяется единственная поступившая Заявка.
Если не поступит ни одной Заявки, то после истечения указанного в Информационном сообщении о Конкурсе срока его проведения удовлетворяется первая поступившая Заявка, если заявитель соответствует требованиям к Участнику конкурса.
4.11. По инициативе Конкурсной комиссии, Претендента или Участника конкурса до окончания сроков представления Заявок или конкурсных Предложений может проводиться предварительная встреча.
Целью такой встречи является разъяснение и получение ответов на спорные вопросы, которые могут возникнуть во время проведения Конкурса.
Претенденты или Участники конкурса по мере возможности должны посылать все свои вопросы письмом или телеграфом так, чтобы Конкурсная комиссия получила их не позднее одной недели до встречи.
Отсутствие Претендента или Участника конкурса на предварительной встрече не является причиной его исключения из числа Участников конкурса.
4.12. Предварительный отбор осуществляется путем изучения документов, приложенных к Заявке, результаты которого заносятся Конкурсной комиссией в Ведомость оценки соответствия претендентов требованиям к участнику конкурса (Приложение № 8).
Критерием предварительного отбора является соответствие документов, представленных Претендентом, требованиям, предъявляемым к Участнику конкурса. Претенденту может быть отказано в праве участвовать в Конкурсе, если им не выполнены требования, указанные в пункте 2.1.
4.13. В результате предварительного отбора Конкурсная комиссия принимает решение о допуске каждого из Претендентов к участию в Конкурсе.
4.14. Предварительный отбор проводится без присутствия представителей Претендента.
4.15. Конкурсная комиссия в ходе предварительного отбора вправе запрашивать дополнительную информацию о Претенденте в федеральных и региональных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления Московской области, а также получать ее иными законными способами.
4.16. Претендент приобретает статус Участника конкурса с момента подписания членами Конкурсной комиссии Протокола предварительного отбора (Приложение № 9). Право на участие в конкурсе имеют только Претенденты, прошедшие предварительный отбор.
4.17. Конкурсная комиссия обязана в пятидневный срок после завершения предварительного отбора уведомить каждого из Претендентов о результатах предварительного отбора.
5. Порядок представления участниками конкурса конкурсных Предложений
5.1. После прохождения предварительного отбора Участник конкурса на основании Перечня конкурсных объектов готовит и в установленный Конкурсной комиссией срок представляет в Конкурсную комиссию конкурсное Предложение для участия в конкурсе (Приложение № 2 к Инструкции) по каждому выставленному на торги Конкурсному объекту, представляющему для него интерес.
5.2. Участник конкурса может подать только одно конкурсное Предложение по одному и тому же Конкурсному объекту, выставленному на торги на указанную в Информационном сообщении о Конкурсе дату.
В случае если Участник конкурса по одному и тому же Конкурсному объекту подает более одного конкурсного Предложения, все конкурсные Предложения указанного Участника конкурса по данному Конкурсному объекту отклоняются.
Конкурсное Предложение не рассматривается и в том случае, если оно оформлено на Конкурсные объекты, хотя бы и включенные в Перечень объектов транспортно-логистической системы Московской области, но торги по которым не назначены Организатором конкурса в Информационном сообщении о проведении Конкурса.
5.3. Конкурсное Предложение должно содержать достаточные сведения о предлагаемой Участником конкурса концепции и условий создания Конкурсного объекта с указанием всех изменений и дополнений, предлагаемых Участником конкурса в сравнении с Базовой концепцией и условиями создания Конкурсного объекта, содержащимися в Условиях конкурса, а также исчерпывающую информацию по следующим вопросам:
- планируемый Участником конкурса объем инвестиций в создание Конкурсного объекта в целом и с разбивкой на инвестиции в создание обеспечивающей его функционирование инженерной, транспортной, деловой и социальной инфраструктуры, а также очередность и сроки ее создания;
- перечень видов экономической деятельности и перечень объектов основных, вспомогательных, обслуживающих предприятий и сопутствующих сервисов, планируемых Участником конкурса к созданию в составе Конкурсного объекта;
- планируемые Участником конкурса к применению технологические и управленческие решения, источники привлечения необходимых технологий, ноу-хау, материальных и трудовых ресурсов;
- обоснование потребности предлагаемого инвестиционного проекта по созданию Конкурсного объекта в энергетических и природных ресурсах, источники их получения и способы покрытия таких потребностей;
- планируемые объемы и график участия в финансировании мероприятий программ социально-экономического развития муниципального образования, на территории которого создается Конкурсный объект;
- планируемые объемы уплаты налогов и сборов предприятиями и организациями, размещаемыми на территории Конкурсного объекта, в консолидированный бюджет Московской области, а также предлагаемые схемы обеспечения их поступления в консолидированный бюджет Московской области.
5.4. Конкурсные Предложения должны соответствовать постановлению Правительства Московской области о создании соответствующего Конкурсного объекта и быть направлены на обеспечение целевых показателей Программы, экологической, промышленной и пожарной безопасности Конкурсного объекта.
5.5. Конкурсное Предложение вкладывается в индивидуальный (внутренний) конверт, на котором делается надпись:
"Конкурсное Предложение _______________________________________________________
(наименование участника конкурса)
по объекту транспортно-логистической системы ______________________________________
(наименование и местонахождение по Перечню конкурсных объектов)
________________________________________________________________________________
Индивидуальный (внутренний) конверт запечатывается и вкладывается в общий (внешний) конверт, на котором делается надпись:
"Конкурсное Предложение _______________________________________________________
(наименование участника конкурса)
по Конкурсному объекту _________________________________________________________
(указать номер и полное наименование Конкурсного объекта
______________________________________________________________________________".
согласно Информационному сообщению о Конкурсе)
Общий (внешний) конверт в запечатанном виде в установленные сроки подается в Конкурсную комиссию.
5.6. В случае если Участник конкурса претендует на получение права создать два и более Конкурсных объекта, то конкурсные Предложения готовятся отдельно по каждому из них.
Каждое из конкурсных Предложений вкладывается в индивидуальный (внутренний) конверт и запечатывается. На каждом индивидуальном конверте делается надпись:
"Конкурсное Предложение ________________________________________________________
(наименование участника конкурса)
по объекту транспортно-логистической системы _____________________________________
(наименование и местонахождение по Перечню конкурсных объектов)
_______________________________________________________________________________.
Все индивидуальные (внутренние) конверты, оформленные в вышеуказанном порядке, вкладываются в один общий (внешний) конверт, на котором делается надпись:
"Конкурсные Предложения ______________________________________________________
(наименование участника конкурса)
по Конкурсным объектам ________________________________________________________
(указать номера и полные наименования Конкурсных объектов
______________________________________________________________________________".
согласно Информационному сообщению о Конкурсе)
Общий (внешний) конверт в запечатанном виде в установленные сроки подается в Конкурсную комиссию.
5.7. Внутренние и внешние конверты должны быть адресованы Конкурсной комиссии по адресу, указанному в Информационной карте Конкурса. На всех конвертах указывается почтовый адрес Участника конкурса.
Кроме того, на каждом внутреннем конверте указывается дата Конкурса, указанная в Уведомлении о результатах предварительного отбора, и слова "Не вскрывать до ___________" (указать дату вскрытия конверта с конкурсным Предложением).
5.8. Если внешний и внутренний конверты не опечатаны и не помечены в соответствии с требованиями пункта 5.7, Конкурсная комиссия не несет ответственности в случае их утери или вскрытия раньше срока.
5.9. В случае если Участник конкурса претендует на два и более Конкурсных объекта, выставленных на торги, объявленные на разные даты, то конкурсные Предложения готовятся и подаются в Конкурсную комиссию отдельно по каждой из объявленных дат проведения Открытого конкурса.
5.10. Конкурсная комиссия выдает расписку в получении конкурсного Предложения с указанием даты и времени его получения.
5.11. Конверты с конкурсными Предложениями хранятся в Конкурсной комиссии и не вскрываются до начала конкурса.
5.12. Конкурсные Предложения должны быть получены Конкурсной комиссией по указанному адресу не позднее времени и даты, указанных Конкурсной комиссией в Уведомлении о результатах предварительного отбора либо в Уведомлении о продлении срока подачи конкурсных предложений.
5.13. Организатор конкурса в случае необходимости может продлить срок подачи конкурсных Предложений. Уведомление о продлении срока подачи конкурсных Предложений в трехдневный срок направляется Участнику конкурса.
5.14. Конверты с конкурсными Предложениями, полученные Конкурсной комиссией по истечении установленного срока подачи, не вскрываются и возвращаются подавшему их Участнику конкурса.
5.15. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное Предложение до истечения срока его подачи.
5.16. Уведомление об изменении конкурсного Предложения или о его отзыве действительно, если оно получено Конкурсной комиссией до истечения срока его подачи.
Никакие изменения не вносятся в конкурсные Предложения после истечения срока его подачи.
5.17. Конкурсные Предложения нельзя отзывать в промежутке между окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия, который указан Участником конкурса на конверте с конкурсным Предложением.
5.18. Отозванные Предложения возвращаются Участникам конкурса невскрытыми.
5.19. Конкурсные Предложения остаются в силе с момента их подачи до окончания конкурса. В случае если Участник конкурса указывает на конверте более короткий срок действия конкурсного Предложения, то такое конкурсное Предложение отклоняется как не отвечающее условиям конкурса.
6. Порядок проведения конкурса
6.1. В установленный Конкурсной комиссией срок председатель Конкурсной комиссии вскрывает конверты и в присутствии Участников конкурса или их представителей оглашает конкурсные Предложения по каждому Конкурсному объекту.
6.2. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными Предложениями, поданными Участниками конкурса.
6.3. Организатор конкурса оставляет за собой право прекратить процедуру Конкурса, не неся при этом никакой ответственности перед Участниками конкурса.
Организатор конкурса обязан по поступлении запроса сообщить Участникам конкурса о причинах своего решения о прекращении процедуры Конкурса.
6.4. Конкурсные Предложения, которые не были зачитаны вслух во время вскрытия конвертов, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств.
6.5. В случае если по окончании срока представления конкурсных Предложений подано только одно конкурсное Предложение, Конкурс не проводится, и удовлетворению подлежит единственное конкурсное Предложение, если оно соответствует критериям оценки конкурсных Предложений.
6.6. В течение срока от трех до пяти рабочих дней, определяемого решением Конкурсной комиссии и исчисляемого от первого рабочего дня, наступившего после оглашения вслух поданных конкурсных Предложений, члены Конкурсной комиссии изучают конкурсные Предложения, принятые к рассмотрению Конкурсной комиссией согласно пункту 6.1. настоящего Положения, оценивая их с использованием количественных показателей Таблицы оценки конкурсных Предложений (Приложение № 10) по критериям, предусмотренным настоящим Положением и Условиями конкурса, с занесением результатов оценки в Оценочную ведомость (Приложение № 11).
Организатор конкурса и (или) Конкурсная комиссия вправе привлечь необходимое число экспертов для оценки конкурсных Предложений Участников конкурса. Привлеченные эксперты представляют членам Конкурсной комиссии свои заключения по результатам оценки конкурсных Предложений с использованием количественных показателей Таблицы оценки конкурсных Предложений (Приложение № 10) по критериям, предусмотренным настоящим Положением и Условиями конкурса.
На основании представленных членами Конкурсной комиссии Оценочных ведомостей по каждому Конкурсному объекту Конкурсной комиссией составляется Сводная ведомость оценки конкурсных Предложений (Приложение № 12).
6.7. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных Предложений в ходе работы Конкурсной комиссии не подлежит разглашению Участникам конкурса или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будут объявлен победитель конкурса. Попытки Участника конкурса повлиять на Организатора конкурса, Конкурсную комиссию или привлеченных ими экспертов при обработке конкурсных Предложений служит основанием для отклонения конкурсного Предложения такого Участника конкурса.
6.8. При определении победителя Конкурса преимущество отдается тем юридическим и физическим лицам, которые сами осуществляют деятельность, соответствующую Формату объекта транспортно-логистической системы, являющегося Конкурсным объектом, и предлагают концепцию и условия создания Конкурсного объекта, в наибольшей степени обеспечивающие реализацию Условий конкурса, целей и задач Программы.
6.9. Конкурсная комиссия оценивает конкурсное Предложение по следующим критериям:
- участие в разработке и реализации Программы, ее нормативно-правового, нормативно-методического и информационного обеспечения;
- соответствие предлагаемой концепции Конкурсного объекта утвержденным целям создания соответствующего транспортно-логистического объекта Программы и видам экономической деятельности, разрешенным на его территории;
- соответствие целевых технико-экономических показателей предлагаемой концепции Конкурсного объекта его Базовой концепции;
- соответствие предлагаемой концепции Конкурсного объекта требованиям и приоритетам устойчивого градостроительного, инновационного, транспортно-логистического, промышленного и социально-экономического развития Московской области;
- отношение площади Конкурсного объекта к суммарной площади создаваемых складских (терминальных) площадей Конкурсного объекта;
- применение современных технологических и управленческих решений;
- обеспеченность заполнения территории Конкурсного объекта заинтересованными хозяйствующими субъектами
- соответствие предлагаемой схемы управления Конкурсным объектом системе управления Программой и контроля за ходом ее реализации;
- предлагаемый объем участия в финансировании муниципальных проектов социальной направленности или муниципальных программ социального развития;
- планируемые объемы инвестиций в создание инфраструктуры Конкурсного объекта;
- планируемые проектом по созданию Конкурсного объекта удельные объемы инвестиций в развитие основных видов инфраструктуры в расчете на 1 гектар территории Конкурсного объекта (инфраструктура инженерно-технического обеспечения, транспортная инфраструктура, деловая и IT-инфраструктура, социальная инфраструктура);
- степень энергетической автономности Конкурсного объекта - отношение запланированной величины собственных мощностей производства электроэнергии к необходимой мощности;
- планируемая средняя заработная плата персонала;
- имеющийся опыт реализации на территории Российской Федерации инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций от 1,0 миллиарда рублей и более;
- достаточность документально подтвержденных финансовых ресурсов по отношению к заявленному объему инвестиций;
- наличие банковских и им подобных гарантий обеспечения заявленного объема инвестиций;
- удельная эффективность инвестиционного проекта для бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области (объем суммарных доходов бюджета Московской области и местных бюджетов на 1 гектар территории Конкурсного объекта);
- наличие решений об инвестициях в предлагаемый проект за счет средств государственного бюджета;
- прочие критерии, устанавливаемые в конкурсной документации.
6.10. При необходимости разъяснений по содержанию поданных Участниками конкурса конкурсных Предложений члены Конкурсной комиссии представляют председателю Конкурсной комиссии свои предложения по вопросам, связанным с проведением переговоров и получения от Участников конкурса необходимых разъяснений.
6.11. В установленный председателем Конкурсной комиссии срок Конкурсная комиссия рассматривает поступившие от ее членов предложения по результатам изучения принятых к рассмотрению конкурсных Предложений Участников конкурса и определяет порядок и сроки проведения переговоров и получения от Участников конкурса необходимых разъяснений по содержанию поданных ими конкурсных Предложений.
6.12. Порядок и сроки проведения переговоров и получения от Участников конкурса необходимых разъяснений по содержанию поданных ими конкурсных Предложений для участия в конкурсе в письменном виде в трехдневный срок доводятся до всех Участников конкурса, конкурсные Предложения которых были оглашены вслух в соответствии с пунктом 6.1. настоящего Положения.
6.13. В установленный Конкурсной комиссией срок Конкурсная комиссия обобщает результаты переговоров и получения от Участников конкурса необходимых разъяснений по содержанию поданных ими для участия в Конкурсе конкурсных Предложений, в случае необходимости принимает предложения по внесению изменений и дополнений в первоначально установленные в конкурсной документации положения, принимает решение о завершении Конкурса, о чем информирует Организатора конкурса.
6.14. При проведении Конкурса Конкурсная комиссия ведет Итоговый протокол конкурса (Приложение № 13). По окончании Конкурса итоговый протокол подписывается членами Конкурсной комиссии и утверждается ее председателем.
6.15. Итоговый протокол конкурса с момента его утверждения приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителей на участие в реализации Программы.
7. Определение победителя конкурса, его права и обязанности.
7.1. Победитель Конкурса определяется по каждому Конкурсному объекту, включенному в Перечень конкурсных объектов и выставленному на торги на дату проведения Конкурса согласно Перечню конкурсных объектов, выставляемых на торги на назначенную Конкурсной комиссией дату проведения торгов и указанных в Информационной карте.
7.2. Победителем Конкурса признается Участник конкурса, конкурсное Предложение которого признано лучшим.
7.3. Организатор конкурса в пятидневный срок направляет победителю Конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем.
7.4. Итоговый протокол Конкурса является основанием для заключения в установленном порядке не позднее, чем в течение 30-ти дней с момента его утверждения председателем Конкурсной комиссии, инвестиционных соглашений с победителями Конкурса и последующего решения в установленном порядке земельно-имущественных вопросов в соответствии с заключенными инвестиционными соглашениями для создания указанных в Итоговом протоколе Конкурса объектов.
7.5. Победитель Конкурса обязан возместить Исполнителю работ по подготовке Открытого конкурса по первому требованию затраты на градостроительную проработку территории Конкурсного объекта, разработку и технико-экономическое обоснование Базовой концепции Конкурсного объекта и Условий конкурса на право его создания в размере и сроки, указанные в конкурсной документации.
7.6. В случае если победитель Конкурса по каким-либо причинам уклоняется от заключения инвестиционного соглашения, Организатор конкурса вправе обратиться в суд с исковым требованием о понуждении победителя Конкурса заключить инвестиционное соглашение, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения инвестиционного соглашения, либо заключить инвестиционное соглашение с Участником конкурса, Предложению которого присвоено второе место в Итоговом протоколе Конкурса. При этом заключение инвестиционного соглашения для Участника конкурса, Предложению которого присвоено второе место, является обязательным.
7.7. Организатор конкурса вправе отказаться от заключения инвестиционного соглашения с победителем Конкурса, либо в случае уклонения победителя Конкурса от заключения инвестиционного соглашения с Участником конкурса, с которым заключается такое соглашение, либо в случае установления факта:
- проведения ликвидации Участника конкурса - юридического лица или проведения в отношении Участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
- приостановления деятельности Участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в представленных им документах.
7.8. Итоговый протокол Конкурса размещается в том средстве массовой информации, которым было опубликовано Информационное сообщение о Конкурсе, а также на официальном сайте Организатора конкурса в течение пяти дней после дня подписания указанного протокола.
