«Публичные слушания — гарантия продуманного строительства»
<ul><li>Свойство «Источник» имеет особое назначение, и его значение не может устанавливаться в семантической аннотации.</li> <!--br--><li>Свойство «Заголовок» имеет особое назначение, и его значение не может устанавливаться в семантической аннотации.</li></ul>
04.04.2014, Одинцово
3 апреля руководитель Одинцовского района Андрей ИВАНОВ принял участие в круглом столе «Публичные слушания — гарантия продуманного строительства», который прошел в зале заседаний Администрации Истринского района.
Тема круглого стола актуальна, так как на прошлой неделе в Государственную Думу внесены поправки в Градостроительный кодекс РФ, которые призваны повысить роль граждан в публичных слушаниях по вопросам возведения объектов на территории жилых массивов. Авторы законодательной инициативы вводят в Кодекс новое понятие — гражданские публичные слушания. Новая правовая форма укрепит гарантии реализации права жителей районов застройки влиять на принятие градостроительных решений.
В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы Михаил СТАРШИНОВ, Умахан УМАХАНОВ, Виктор КЛИМОВ, главный архитектор Правительства Московской области Алексей ВОРОНЦОВ, и. о. руководителя Администрации Одинцовского муниципального района Андрей ИВАНОВ, первый заместитель Главы Истринского района Андрей ДУНАЕВ, Глава Солнечногорского района ЯКУНИН, а также представители общественных организаций.
Начиная мероприятие, Михаил Евгеньевич Старшинов отметил, что действующая редакция градостроительного кодекса позволяет манипулировать результатами публичных слушаний. Это в свою очередь, приводит к тому, что проведение таких слушаний начинают игнорировать сами граждане, поскольку они не видят смысла принимать участие в мероприятиях, по итогам которых к их мнению никто не прислушивается. В результате происходит разрыв коммуникации «общество-власть» на одном из самых жизненно важных направлений. После вступления предложенных поправок в силу, возможность манипулировать итогами слушаний будет утеряна.
В ходе встречи Андрей Иванов поделился опытом Одинцовского муниципального района. Андрей Робертович отметил, что у нас уже внесены изменения в Положение о порядке проведения публичных слушаний. В частности, любойвопрос местного значения может быть вынесен на публичное обсуждение; предусмотрено удобное для жителей время проведения (выходные, вечернее время в будние дни). В новом варианте Положения о публичных слушаниях установлены требования к помещениям (они должны быть наиболее вместительными и находиться в транспортной доступности); устранены ранее существующие ограничения на участие в слушаниях и выступления на них. Установлено, что обязательному опубликованию подлежат не только итоговые документы по результатам слушаний, но и мотивированное обоснование органами власти принятых решений. В своем выступлении Андрей Иванов затронул проблему «дачников», которая характерна не только для Одинцовского, но и для многих других районов Подмосковья.
«Предложение дифференцировать высказанные в ходе публичных слушаний мнения граждан, постоянно зарегистрированных по месту жительства, и иных лиц (правообладателей земельных участков, лиц, не имеющих постоянной регистрации) не лишено практического смысла, поскольку их интересы иногда могут противоречить. Однако законопроект, о котором сегодня идет речь, не отвечает на вопрос, что дальше делать с этими мнениями, в случае наличия между ними противоречия. Как они будут оцениваться органами власти? Оценка должна быть различна? Чья позиция должна быть принята за основу? По каким критериям? К примеру, есть позиция жителей микрорайона, которые категорически против строительства новых домов. Но есть очередники, которые десятилетиями ждут новой квартиры, люди, живущие в ветхом и аварийном жилье, в бараках, где туалет — на улице», — отметил Андрей Иванов.
Первый заместитель главы Истринского района Андрей Дунаев предложил рассмотреть итальянскую модель проведения публичных слушаний. А именно, приглашать на подобные мероприятия ограниченное количество людей, тех, кто может представить интерес жителей одного конкретного дома, например, старших по дому. Так как выслушать и учесть мнение двух тысяч человек невозможно.
В конце встречи участники «круглого стола» рассмотрели предложения общественности, которые могут способствовать усилению роли граждан в публичных слушаниях.
По сообщению сайта администрации Одинцовского муниципального района Московской области http://odin.ru/
