Анализ ситуации в сфере трудовой миграции в Электростали
<ul><li>Свойство «Источник» имеет особое назначение, и его значение не может устанавливаться в семантической аннотации.</li> <!--br--><li>Свойство «Заголовок» имеет особое назначение, и его значение не может устанавливаться в семантической аннотации.</li></ul>
31.07.2015, Электросталь
Патентованные гости
Максим БОРИСОВ
В нашей редакции недавно произошла такая история: нужно было оформить фотографией материал о благоустройстве города и его муниципальных учреждений. На всех кадрах, отснятых фотографом, наравне с местными работниками трудовую деятельность осуществляют иностранные граждане. Недолго думая отправили снимки на верстку, резюмируя: таковы реалии нашего времени, это нормально. И вот после такого вступления вполне логично перейти к анализу ситуации в сфере трудовой миграции в нашем городе.
Количество трудовых мигрантов по России в целом и в Электростали в частности сократилось. Этому поспособствовали девальвация рубля и связанное с ней падение доходов, что заставило часть иностранцев искать работу в других странах. С января нынешнего года введен новый механизм привлечения к трудовой деятельности иностранцев, прибывших в Россию в безвизовом порядке. Так, состоялась отмена системы квотирования, вместо нее мигрантов наделили правом работать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании патента. Одновременно с отменой квот повысились требования к мигрантам. Если раньше кроме заявления и миграционной карты практически больше ничего не требовалось, то теперь необходимо представить сертификат о сдаче комплексного экзамена и пройти медицинское освидетельствование. Помимо того что комплексный экзамен довольно серьезное испытание для мигрантов (нужно сдать тесты на знание русского языка, истории и основ законодательства России), оформление патента потребует еще и достаточных финансовых средств. Так, временно пребывающий иностранный работник, приобретая патент, уплачивает за себя налог на доходы физических лиц заранее, еще до получения дохода. В прошлом году на территории Москвы и Московской области эта сумма составляла 1216 рублей в месяц, с 2015-го – 4000 рублей в месяц для каждого иностранного работника, осуществляющего свою трудовую деятельность по патенту.
Теперь рассмотрим, как обстоят дела непосредственно в нашем городе. Поможет в этом наш эксперт – заместитель начальника отдела УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь Юлия КУЗНЕЦОВА .
На учете
За прошедшие шесть месяцев 2015 года отделом УФМС России по Московской области в г.о. Электросталь поставлено на первичный учет 2795 иностранных граждан (в прошлом году – 5120). Львиную долю мигрантов составляют граждане Украины – 869 человек (в прошлом году – 1253), Узбекистана – 830 человек (в прошлом году – 1528) и Таджикистана – 325 (в 2014 году – 654). 1424 иностранца за отчетный период продлили срок своего пребывания (в 2014-м – 727 человек). Можно отметить, что значительно сократилось число иностранных граждан, которые прибыли в Электросталь с частными целями: 847 человек в этом году против 4199 человек в прошлом. Зато количество въехавших для трудовой деятельности возросло с 294 в прошлом году до 1828 человек в нынешнем. Прежде всего это связано с новыми правилами получения патента.
За первые шесть месяцев года электростальские работодатели направили в отдел УФМС 652 уведомления о привлечении иностранных работников (в прошлом году – 646). При этом возросло на 15 процентов количество расторжений трудовых отношений с иностранцами: в 2015 году – 716 случаев, в 2014-м – 652.
Комментарий Юлии Кузнецовой : В целом поток мигрантов уменьшился, анализ ситуации показывает, что главной целью въезда в нашу страну остается возможность найти здесь работу. Работодатели стали ответственней относиться к привлечению иностранцев, так как это теперь более затратно и в финансовом аспекте, и в организационном плане. Необходимо своевременно уведомлять отдел УФМС как о привлечении иностранных работников, так и о прекращение с ними трудовых договоров. За несоблюдение необходимых законодательных процедур взимаются серьезные штрафы: от 40 000 рублей на должностных лиц, от 400 000 рублей – на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за каждого иностранного работника. Из-за этого предприятия теперь предпочитают брать на работу проверенных специалистов.
Главное, что хочется отметить: урегулирование миграционного законодательства привело к сокращению числа нелегалов, сегодня приезжие стараются жить и работать в нашей стране на законных основаниях.
Под колпаком
За шесть месяцев этого года на территории городского округа силами отдела УФМС проведена 41 выездная проверка по соблюдению требований миграционного законодательства, из них совместно с полицией – четыре. В результате выявлено 297 правонарушений, к административной ответственности привлечены восемь должностных лиц, взысканы штрафы в размере 400 тысяч рублей. Вынесено 97 решений о выдворении иностранных граждан за пределы города и страны (в прошлом году – 63 подобных случая), составлено 1153 представления о закрытии въезда иностранным гражданам.
Всего за отчетный период вынесено 1058 (в 2014 году – 1238) решений о наложении административных штрафов на общую сумму свыше 3,5 млн рублей, из них взыскано 843 на сумму 3,1 миллиона рублей.
Комментарий Юлии Кузнецовой : Сегодня мы каждого иностранного гражданина контролируем: где он работает, живет, на какой срок с ним заключен трудовой договор, правильно ли оформлена вся необходимая документация и так далее. При несоблюдении сроков миграционного учета, даже если имело место нарушение срока всего на один день, привлекаем за нарушение миграционного законодательства РФ, причем не только самих иностранцев, но и принимающую сторону – будь то физическое лицо, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Одним из основных инструментов для обеспечения благоприятной миграционной обстановки по-прежнему остаются оперативно-профилактические мероприятия. Мы со своей стороны регулярно проводим плановые и внеплановые проверки в рамках операций «Нелегальный мигрант», «Нелегал» и так далее. Наиболее эффективной мерой противодействия незаконной миграции оказалось закрытие въезда в РФ для нарушителей миграционного законодательства. Можно даже сказать, что эта мера стала стимулом для мигрантов в деле легализации своего пребывания в России. Те мигранты, которые в период своего пребывания нарушали миграционное законодательство либо были привлечены к административной или уголовной ответственности, впоследствии не смогут пересечь российскую границу: для них вводится запрет на въезд от трех до десяти лет. Теперь можно говорить, что число выездов превысило число въездов. Все это результат легализации мигрантов. Увеличилось количество законно работающих иностранных граждан.
