Андрей Воробьев – о работе правительства за 2014 год
<ul><li>Свойство «Источник» имеет особое назначение, и его значение не может устанавливаться в семантической аннотации.</li> <!--br--><li>Свойство «Заголовок» имеет особое назначение, и его значение не может устанавливаться в семантической аннотации.</li></ul>
14.07.2015, Реутов
В рамках заключительного заседания весенней сессии Мособлдумы губернатор Андрей Воробьев рассказал о ключевых направлениях деятельности регионального правительства, успехах и планах по решению текущих проблем, а также обозначил задачи на ближайшую перспективу.
Экономическая турбулентность
Свой доклад губернатор начал с одной из самых острых тем – экономики. Андрей Воробьев отметил, что прошедший год и первое полугодие 2015 года были наполнены сложными событиями. «Нам постоянно приходилось преодолевать экономическую турбулентность. Но главное – мы сохраняем стратегическую линию на выполнение всех требований жителей и реализацию майских указов президента».
Губернатор подчеркнул, что по итогам 2014 года области удалось удержать темпы экономического роста. Андрей Воробьев заметил, что область занимает хорошие позиции по основным макроэкономическим показателям: первое место по строительству жилья, второе – по объемам доходов консолидированного бюджета, обороту розничной торговли и платным услугам населению, третье место – по объему валового регионального продукта, пятое место – по объему инвестиций в основной капитал.
По словам Андрея Воробьева, фиксируются и снижения по определенным показателям. Например, промышленное производство в области сократилось на 17 %, что, прежде всего, обусловлено сокращением заказов в машиностроении.
Губернатор отметил, что благодаря комплексу принятых мер, ситуацию удается выравнивать. По итогам 2014 года, валовый региональный продукт вырос на 1,9 % и достиг 2,7 трлн рублей. «Конечно, хотелось бы претендовать на другие цифры. Темп роста на уровне 3-4%, конечно, позволил бы нам очень серьезно продвинуться в ряде накопившихся проблем».
Серьезную поддержку региону, по словам Андрея Воробьева, оказал президент Владимир Путин, поддержав инициативы областного правительства, касавшиеся ипотечного кредитования и агропромышленного комплекса.
За первое полугодие 2015 года поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета Подмосковья увеличились на 12% и составили 136,6 млрд рублей.
Говоря об экономическом развитии Подмосковья, необходимо учитывать и специфику каждого муниципалитета. Например, половину экономики Реутова составляет градообразующее предприятие – НПО машиностроения. Объем промышленного производства в 2014 году составил 19 млрд рублей, объем обеспеченных контрактов в 2015 году достиг уже около 23 млрд руб. Налоговые отчисления предприятия в 2014 году равнялись 1,5 млрд рублей.
За первый квартал 2015 год доходы в бюджет Реутова составили 560 млн рублей, половина этой суммы сформирована из налоговых поступлений. По сравнению с первым кварталом прошлого года, собираемость налогов увеличилась на треть. Доходная часть бюджета Реутова на 2015 год составляет 2,3 млрд рублей. Основную часть поступлений обеспечивают земельный налог, платежи по упрощенной системе налогообложения, доходы от сдачи в аренду и реализации недвижимости.
Комфортная среда для инвесторов
Андрей Воробьев подчеркнул важность привлечения в область инвесторов и открытия на территории региона новых производств. «Основу экономического роста создают вложения в реальный сектор экономики. Стратегически важно, чтобы на территории Подмосковья открывались новые производства в самых разных сферах».
Глава региона привел следующие цифры: 600 млрд рублей составил объем инвестиций в основной капитал в 2014 году, в области были создано 45 новых крупных производств, обеспечивших более 6,5 тыс. рабочих мест. Объем инвестиций в Реутове в 2014 году составил 22 млрд рублей, всего на территории муниципалитета находится 5,2 тыс. хозяйствующих субъектов, 197 крупных и средних предприятий. В 2015 году в город пришел крупный инвестор – компания «Хелипорты России», которая уже приступила к строительству вертолетного хаба в Реутове. Земельный участок компании был продан за 60 млн рублей.
Андрей Воробьев обозначил задачу, стоящую перед руководством региона, – создание комфортной деловой среды. Сегодня земельные участки под крупные социально-ориентированные проекты выдаются без проведения торгов, инвесторы с капитальными вложениями на сумму не менее 50 млн рублей освобождаются от налога на прибыль и имущество организации на 4 года.
Еще одно достижение прошедшего года – введение электронного порядка регистрации прав собственности. До 180 дней сокращается процедура от подачи документов до получения разрешения на ввод в эксплуатацию. С этого года документы могут подаваться в электронном виде в любой многофункциональный центр (МФЦ). Уменьшается срок и на подключение к электросетям: в 2012 году он составлял 280 дней, в 2013-м – 215 дней, в 2014-м он сократился до 107 дней. Губернатор поставил задачу выйти в 2015 году на 60-80 дней.
Еще один приоритет развития – создание особых экономических зон с готовой инфраструктурой и максимально дружественными условиями. Сегодня в Подмосковье действуют 19 индустриальных парков из запланированных 64, которые должны быть построены к 2020 году. Для создания индустриального парка на территории Реутова прорабатывается вопрос вовлечения в хозяйственный оборот неэффективно используемых земель Министерства обороны площадью 11 га и земель «Спецстроя России» площадью 14 га.
Коснулся Андрей Воробьев и развития малого и среднего бизнеса, объем его поддержки в 2015 году увеличили с 1 млрд до 1,5 млрд рублей. В прошлом году на территории Подмосковья работали более 285 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса. За первый квартал 2015 года к их числу добавилось еще восемь тысяч новых предприятий. На территории Реутова в 2014 году работало две тысячи объектов малого бизнеса и более двух с половиной тысяч индивидуальных предпринимателей. Ожидаемое финансирование программы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Реутове в 2015 году должно составить более 17 млн рублей.
Андрей Воробьев поручил оказывать поддержку развитию социального бизнеса. «Это прямое поручение президента. Правительством определены шесть направлений. Это магазины шаговой доступности, предприятия бытового обслуживания, частные детские сады, предприятия здравоохранения и физкультуры, ветеринарные клиники, а также предприятия народно-художественных промыслов и ремесел». Для этих категорий предприятий аренда социальных помещений будет стоить не более 50% от ставок по муниципалитету.
Большое внимание уделяется развитию социального бизнеса в Реутове. Так, в ходе посещения частного детского сада «Кораблик» в Реутове, глава города Сергей Юров пообещал снизить ставку аренды для социально-ориентированных предпринимателей. А ранее, по итогам Форума подмосковных предпринимателей, Сергей Юров заявил, что в 2015 году треть муниципальных помещений город сдаст в аренду социально-ориентированным компаниям.
Сокращение госаппарата
Губернатор поставил задачу к 1 октября войти в пятерку регионов по наименьшему числу чиновников на 10 тысяч населения. В 2014 году в Подмосковье на 4 тыс. сократили государственных служащих, что позволило сэкономить 1,2 млрд рублей, также на четверть уменьшилось количество персональных автомобилей. Андрей Воробьев пообещал, что работа по оптимизации государственного аппарата будет продолжена и в 2016 году, запланировано проверить все ГУП и МУП. В Реутове в 2014 году число муниципальных служащих было уменьшено на 3%, в этом году запланировано сократить еще 5%.
В своем выступлении губернатор похвалил работу МФЦ. В настоящее время на территории области работают 67 МФЦ, к концу года их число должно достичь 89.
«Хочу подчеркнуть, что развитие полноценной сети МФЦ – это наша стратегия. Это проект, который закладывается на долгие годы вперед».
В ожидании прорыва
Губернатор обозначил два основных направления развития медицины в 2015 году – это строительство и капитальный ремонт объектов, а также решение вопроса с кадрами. Всего в этом году на развитие здравоохранения в регионе будет направлено 134 млрд рублей.
Андрей Воробьев пообещал, что в 2016 году в подмосковном здравоохранении случится настоящий прорыв. Для этого с 2013 года в области ведется строительство трех крупных перинатальных центров (Щелково, Коломна, Наро-Фоминск), двух современных роддомов (Сергиев Посад, Раменское), областного онкологического центра (Балашиха), областной детской больницы (Подольский район), комплексных поликлиник (Павловский Посад, Балашиха), 33 консультативно-диагностических центра. «Сегодня строители идут в графике. Так что с полной уверенностью можно ожидать, что до конца 2016 года будут сданы минимум 77 объектов – это очень высокий темп».
Глава региона отметил, что в 2014 году на работу пришли почти три тысячи новых сотрудников, 500 из них врачи. Тем не менее, кадровый вопрос в здравоохранении остается острым – не хватает порядка двух тыс. врачей, со ставкой по совместительству – 1,5 тыс.
Средняя зарплата работников здравоохранения в 2014 году увеличилась на 13,8% и составила 37,3 тыс. рублей. 131 человек, привлеченные на работу в сельские медицинские пункты, получили единовременные выплаты в размере 1 млн рублей. Работникам медицины выделено 445 квартир.
Сегодня в реутовской системе здравоохранения трудится больше трех тысяч врачей, медсестёр, лаборантов и фармацевтов. С начала 2015 года на работу в город удалось привлечь 16 врачей. В Реутове разработана программа «Создание условий для охраны здоровья и формирования здорового образа жизни жителей Реутова», в рамках которой в прошлом году жилье получили восемь врачей. Ко Дню медицинского работника в 2015 году ключи от квартир получили еще четверо сотрудников Центральной городской клинической больницы Реутова.
Без очередей в детсады
и второй смены в школах
Губернатор обозначил, что в 2014 году в регионе было построено 111 детских садов. Очередь в дошкольные учреждения сократилась на 17 047 человек и составляет сейчас 8364 человек. В 2014 году из 55 школ, открывшихся в стране, в Подмосковье было построено 21. Количество детей, обучающихся во второй половине дня, сократилось на 8188.
Глава области отметил, что очередь в детские сады должна быть ликвидирована в регионе к 2016 году, а проблема второй смены решена к 2019 году. В этом году в области запланировано открыть еще 21 школу, причем каждая из них обойдется порядка 1–1,1 млрд рублей. Андрей Воробьев подчеркнул, что эти меры необходимы, поскольку население региона интенсивно растет. Например, в этом году в Реутове было 300 выпускников школ, а первоклассников – уже 1000. В городе отсутствует очередь в детские сады, все школьники учатся только в первую смену. В 2013 году в Реутове открыла свои двери новая школа № 10. В этом году она впервые выпустила 16 учеников.
Льготы
Коснулся губернатор в своем выступлении и такой злободневной темы, как льготы. Социальную поддержку в Подмосковье получают 2,4 млн человек по 107 категориям, на что из бюджета ежегодно выделяется почти 44 млрд рублей.
«С 1 августа 2015 мы были вынуждены пересмотреть вопрос с компенсацией проезда по городу Москве отдельным категориям льготников. Это сложное, но справедливое решение, благодаря которому мы можем направить 2,4 млрд рублей на острые проблемы, в частности ликвидацию второй смены в подмосковных школах и на объекты культуры: детские школы искусств, которые сейчас тоже нуждаются в заботе», – заявил Андрей Воробьев. Глава региона напомнил, что все транспортные льготы, как и льготы при оплате ЖКХ, на территории Подмосковья сохраняются в полном объеме.
ЖКХ и благоустройство
Губернатор признался, что в вопросе ЖКХ работа еще только начинается. «В прошлом году мы взялись интенсивно наводить порядок на рынке коммунальных услуг. В конце 2014 года был составлен объективный рейтинг, проведено лицензирование управляющих компаний. По результатам квалификационных экзаменов выдано 933 лицензии, еще
51 заявка находится на рассмотрении», – сказал Андрей Воробьев. По словам губернатора, теперь без лицензии не может обслуживаться ни один из 58 тысяч многоквартирных домов Московской области. Все управляющие компании Реутова сдали квалификационные экзамены.
В конце 2014 года в Московской области был принят закон «О благоустройстве», в рамках которого разработан «Паспорт дворовой территории», в котором четко указаны требования к благоустройству пространства вокруг жилых домов. Еще одно из ключевых положений закона – ответственность собственников недвижимости за чистоту на прилегающих территориях.
Крайне острым для Подмосковья остается вопрос расселения аварийного жилья. Область взяла на себя повышенные обязательства досрочно расселить весь аварийный жилищный фонд, признанный таковым на 1 января 2012 года. Всего к 1 января 2016 года должно быть переселено 14 647 человек из 623 аварийных многоквартирных домов. Из них 74% – за счет средств Московской области. За 2013-2014 годы расселено 4172 человека. Переезда ожидают еще 10 475 граждан. На реализацию программы в 2015 году предусмотрено 5,6 млрд рублей. На сегодняшний день в высокой степени готовности находится жилье для 2 тыс. человек. В Реутове за последнее десятилетие было снесено 90 ветхих домов, в том числе 46 многоквартирных. Были улучшены жилищные условия почти 2000 семей, которым предоставлено жилье общей площадью 60 тыс. кв. метров. Очередь на получение муниципального жилья в Реутове постоянно сокращается. В настоящее время на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоят 940 семей. Запланировано, что в этом году квартиры получат еще 30 семей, стоящих на очереди.
Московская область в числе первых субъектов РФ внедрила систему капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В 2014 году было отремонтировано 932 дома на сумму 2,9 млрд рублей. В 2015 году планируется отремонтировать 4281 многоквартирный дом. В Реутове в 2015 году запланирован капитальный ремонт 35 домов, на что выделено около 200 млн рублей. Всего в ходе реализации программы капремонта на 2014-2016 годы в Реутове запланирован ремонт по 61 адресу на сумму порядка 400 млн рублей.
Еще одна острая проблема – обманутые дольщики.
В 2012 году этот вопрос был актуален для 18 тысяч человек. «За это время мы сдали 78 проблемных объектов. До конца 2018 года поставили задачу решить проблему дольщиков на 38 объектах», – отметил Андрей Воробьев.
Дороги и транспорт
Подводя итоги 2014 года, губернатор отметил, что в области было отремонтировано 1602 км автомобильных дорог, а также 859 км муниципальных и внутридворовых дорог. «Столько же сделаем и в этом году. Все конкурсы были проведены еще до 10 мая и в середине мая уже начались ремонтные работы», – пообещал Андрей Воробьев. В 2015 году на капитальный ремонт дорог Реутова запланировано потратить 30 млн рублей. Уже капитально отремонтировано асфальтовое покрытие на улице Гагарина. На ямочный ремонт потратят около одного миллиона рублей, также будут отремонтированы семь дворов.
Сейчас в Московской области строится 11 путепроводов, срок сдачи которых 2015-2016 года. Правительство приступило к разработке концепции «легкого метро». Первая линия объединит Подольск, Климовск, Домодедово, аэропорт Домодедово и Раменское.
Уже более 30 транспортных компаний предоставляют пассажирам возможность расплачиваться единой картой «Стрелка». На сегодня продано почти полмиллиона карт (478 тыс.). Безналичная оплата удобна не только для жителей, она позволяет легализовать рынок транспортных услуг.
Безопасность
С 1 июня в тестовом режиме на территории Московской области запущена в опытную эксплуатацию «Система-112». Подмосковье – первый регион, который внедрил систему в каждом муниципалитете. В ее работе задействовано 3,5 тыс. операторов. Ежедневно реутовская «Служба-112» принимает по 300-400 звонков от граждан. За пять недель работы диспетчеры обработали 11 тысяч вызовов.
Еще один масштабный проект – система «Безопасный город». В этом году в городах с населением свыше 100 тысяч человек в местах массового скопления и проживания людей будет установлено 2610 камер наружного наблюдения. Сегодня в Реутове работают полторы тысячи камер видеонаблюдения, около 600 из них интегрированы в систему «Безопасный город». 29 камер установлено на всех въездах и выездах из Реутова, ещё 449 видеокамер размещено внутри и снаружи 35 образовательных учреждений.
В конце выступления губернатор призвал депутатов к мобилизации сил. «Сложности в экономике потребовали от нас мобилизации. Проделана большая работа. Московская область не только прошла непростой период без критичных потерь, но и продолжает развиваться. Только отдавая все силы, мы сможем реализовать уникальный потенциал Подмосковья. Сделать Московскую область процветающим регионом и комфортным местом для жизни».
Екатерина Хлыщева
